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【領導訪談】持續推進職業健康,助力健康南平

2019-11-04 17:16:07 來源:  作者:

主持人

各位網友,大家好,歡迎收看“領導在線訪談”節目。今天我們非常高興地邀請到南平市衛生健康委員會黨組書記、主任張雄,他將就“持續推進職業健康,助力健康南平”這一主題和大家進行在線的交流。張主任,您好!

南平市衛生健康委員會主任張雄

主持人好,各位網友,大家好,很高興與大家溝通交流。

主持人

首先我們請張主任為我們簡單的介紹一下我國對職業病是怎么界定的?它種類有多少?我們南平的職業病主要有哪些類型?

南平市衛生健康委員會主任張雄

由國家主管部門公布的職業病目錄所列的職業病稱為法定職業病。界定法定職業病的4個必須條件是:

(1)必須是與用人單位存在實際上的勞動關系,用人單位須有工商營業執照。

(2)必須在職業活動過程中產生。

(3)必須在接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等職業病危害因素而引起的。

(4)列入國家公布的職業病目錄內的病種。

根據2013年國家公布的《職業病分類和目錄》,我國法定職業病共分為10大類132種。

從近幾年數據分析,我市職業病類型主要是噪聲聾、塵肺病、慢性中毒三類,其中以塵肺病為多數,塵肺病中又以矽肺為絕大多數,對我市來說,職業病防治類型重中之重就是塵肺病,控制了塵肺病就遏制了絕大多數的職業病。對企業來說,職業病防控管理重點也是這三類職業病種類。

網友“慰了風塵”

眾所周知,去年到今年,我們國家進行了機構改革,職業健康監管職責也被從其它部門整合到了衛生健康部門,那目前我市職業健康監管職責的整合情況如何呢?

南平市衛生健康委員會主任張雄

這次職業健康監管職責重新整合,是黨中央著眼以人民健康為中心、保障勞動者健康權益作出的重大戰略部署,充分體現了大衛生、大健康的理念。我委已全面承接該項監管職能,面對的全市1500多家職業病危害用人單位,3萬多名接觸職業病危害崗位的勞動者,要如何有效的督促用人單位的主體責任落實,保護好勞動者的職業健康,如何扎實做好該項工作,這是一項復雜的工程。我委積極進行了三定調整,將職業健康和綜合監督整合成一個科室,各縣(市、區)衛健系統也出臺了各自三定方案,加強執法隊伍建設,確保職業健康監管職能不弱化。

網友“永恒國度”

那我們南平市職業健康當前的形勢如何?

南平市衛生健康委員會主任張雄

我市職業健康工作堅決貫徹落實中央、省的決策部署,強化協調聯動,在職業病預防、救治和保障方面采取了一系列措施,職業病防治工作取得積極進展,新發職業病例逐年持續下降, 2015年22例、2016年19例、2017年僅6例,2018年7例,今年截止9月份有3例,企業主體責任意識有一定提升,職業病防治形勢呈較穩定態勢。

網友“沫沫大隊”

近期國家在職業健康方面有出臺了哪些治理、保障措施?

南平市衛生健康委員會主任張雄

我們國家領導人和黨中央高度重視職業病防治工作,去年習近平總書記就塵肺病防治工作作出重要批示。孫春蘭副總理在出席職業病防治工作推進會時強調,要認真落實黨中央、國務院決策部署,堅決防控職業病危害。今年5月,李克強總理國務院常務會議上聽取職業病防治工作匯報,要求更有力保障職業健康權益。省委、省政府高度重視職業病防治工作,把職業病防治工作納入“健康福建2030”總體規劃。

職業健康職能整合后,國家衛健委相繼出臺一系列措施

一是加大了職業病患者的救治力度。2018年底,聯合多部門出臺文件將塵肺病納入國家專項救治病種。

二是開展專項治理,先后部署了“礦山、冶金、化工”等重點行業領域開展塵毒危害專項治理、塵肺病防治攻堅行動及塵毒專項執法等工作,將職業病防治任務,具體落實到地方人民政府及相關部門。

三是將職業病防治工作納入國家基本公共衛生服務范圍。并對職業病防治工作列支專項補助資金。

四是加強塵肺病監測、篩查和隨訪。加強塵肺病主動監測,將《職業病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業病監測內容;對已報告塵肺病患者進行隨訪和回顧性調查,掌握其健康狀況。

我省衛健委也召開多次專題會議部署工作任務提出加強隊伍建設、開展專項治理、塵肺病防治攻堅、加大宣傳培訓、提升技術支撐等)九大工作要求。

網友“聽雨軒”

您能否再介紹一下今年我市在貫徹落實國家、省職業健康方針政策上采取了哪些措施呢?

南平市衛生健康委員會主任張雄

今年是機構改革職業健康職能劃轉衛健部門的第一年,明年又是職業病防治“十三五”規劃的收官之年,全面完成十三五規劃的各項指標任務,確實是時間緊、任務重。除了堅決貫徹落實國家、省專項治理、職業病監測等工作任務部署外,我市采取五項措施促進工作落實。

一是著手加快職業健康監管隊伍建設和職能配置。配齊配強工作力量,構建基層職業健康行政執法體系,目前各個縣(市、區)全部建立了職業健康執法檢查人員名錄庫。

二是有序開展執法檢查,狠抓生產一線,督促企業切實履行職業病防治主體責任。

三是強化職業病危害源頭項目監管。加大《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》宣貫力度,對建設項目實施“三同時”與否強化服務與監督執法,真正從項目源頭上預防、控制和消除職業病危害。

四是積極加強技術支撐能力建設。加快各縣(市、區)硬件配備步伐,推動基層提升實驗室技術能力。同時推動指導各地職業健康檢查醫院,積極籌備省上備案前期工作,進一步完善設備設施,增加健康檢查項目,滿足當地勞動者健康檢查需求。

五是持續推動職業健康分類分級工作。通過分類分級科學方式監管,盡快遏制轄區潛在的職業病例高發、群發風險發生。

網友“冬日里的陽光”

其實在職業病的診斷過程中,最大的難題是需要本人或所在單位提供職業危害接觸史等證明,“取證難”成為職業病診斷的最大“攔路虎”。 記得在10年前有一個的“開胸驗肺”事件,當時是得到了全社會的廣泛關注。事件的當事人張海超,被多家醫院診斷為塵肺病,但企業拒絕提供相關鑒定資料。在張海超向上級主管部門多次投訴后,他的職業病鑒定申請被受理。然而,卻為其作出了"肺結核"的診斷。無奈之下,當時28歲的張海超做出了"開胸驗肺"的悲壯之舉以揭穿謊言。這樣的事件也讓我們感受到職業工人維權的艱難。10年之后的今天,職業病的診斷還將如此艱難嗎?

南平市衛生健康委員會主任張雄

近期,國家衛健委為解決診斷難問題,提升鑒定效率,優化診斷與鑒定相關程序及要求,擬修訂《職業病診斷與鑒定管理辦法》,《征求意見稿》正在向全國公開征求意見中。

其中,針對職業病診斷難的問題,《征求意見稿》做出了多處修改,明確“沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間必然聯系的,應當診斷為職業病”等;減少了勞動者提供職業病診斷資料的要求,規定診斷所需資料主要由用人單位向診斷機構提供,勞動者只提供本人掌握的有關資料;縮短了職業病鑒定辦理時限,規定從受理至送達鑒定書的時限由95天減至50天等。

同時新增了用人單位的相關義務,明確其應“如實提供職業病診斷與鑒定所需資料、承擔職業病診斷與鑒定費用”。

網友“竹韻林楓”

相信新的《職業病診斷與鑒定管理辦法》能夠讓職業病患者的權利得到更好的保障,讓“開胸驗肺”悲劇不再重演。按照修訂后的《職業病防治法》,是不是普通醫院都可以開展職業健康檢查?

南平市衛生健康委員會主任張雄

開展職業健康檢查的機構必須依法取得《醫療機構執業許可證》;具有相應符合標準要求的職業健康檢查場所,具有與檢查類別和項目相適應的儀器、設備、執業醫師、護士等技術人員;同時必須按規定向省衛生健康委員會備案后才可正式開展職業健康檢查,因此不是隨便什么醫院都可從事職業健康檢查的。

網友“初哆咪”

問:我朋友在職業健康檢查中查出是“疑似職業病”,請問一下,疑似職業病在法律上有什么權益保障?

南平市衛生健康委員會主任張雄

根據職業病防治法,對疑似職業病病人,用人單位應當及時安排進行診斷;并要承擔病人在診斷、醫學觀察期間的費用。在診斷或者醫學觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

網友“藍天”

問:職業健康檢查與一般體檢的有什么不同?

南平市衛生健康委員會主任張雄

一般健康體檢是指通過醫學手段和方法對受檢者進行身體檢查,了解受檢者健康狀況、早期發現疾病線索和健康隱患的診療行為。一般健康體檢在工作場所健康促進、健康管理方面起著重要的作用。

職業健康檢查的適用對象是用人單位從事接觸職業病危害因素作業的勞動者,主要目的在于發現職業病、疑似職業病及職業禁忌,兩者具有本質的區別。獲得職業健康檢查是《職業病防治法》賦予從事接觸職業病危害作業的勞動者的一項職業健康權益,用人單位不得用一般健康體檢替代職業健康檢查。

網友“旦旦哥”

問:我單位組織職工進行職業健康檢查時,為什么醫院要求提供工作場所定期檢測報告?不能直接進行健康檢查嗎?

南平市衛生健康委員會主任張雄

職業健康檢查畢竟不同于一般健康檢查,職業健康檢查機構必須根據工作場所職業危害檢測報告,才知道從事的崗位有哪些職業病危害因素,才能確定應組織哪些相應的體檢項目及確定相應的體檢周期,這樣職業健康檢查出來數據與結果會更精準,也有利于用人單位提高職業病防治管理水平。

主持人

好的,非常感謝張主任作客我們的訪談節目,同時也感謝網友們的收看。今天的節目就到這里,我們下期再見。

南平市衛生健康委員會主任張雄

謝謝主持人,再見各位網友!


[責任編輯:鄭超]
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